當前位置: 首頁 > 法治工作 > 社區矯正
社區矯正
雙流堅持“三高”創新社矯模式
發布時間: 2019-08-26 09:07      來源: 法制日報
【字號:
打印

1566781696645014052.jpg

圖① 雙流區新燃點社區服刑人員公益服務隊開展活動。

圖② 雙流區司法局與四川省成都未成年犯管教所簽訂刑罰執行一體化教轉基地協議并揭牌。

法制日報全媒體記者 馬利民 文/圖

法制日報通訊員 簡 華

社區矯正是全面深化司法體制改革的一項重要內容,是貫徹寬嚴相濟刑事政策、改革與完善我國刑罰執行制度的一項重要舉措。近年來,四川省成都市雙流區司法局堅持“高站位、高科技、高標準”,在管理服務上下功夫,勇于創新,著力構建“4+X包1”“刑罰執行一體化教轉基地”“云管理”三大模式,不斷提高社區矯正管理服務水平。

扎實推廣“4+X包1”模式

董某(化名)因犯受賄罪被成都市雙流縣人民法院于2011年11月判處有期徒刑6年。入獄后,他認罪悔罪,表現良好,成都市中級人民法院于2015年9月裁定對60多歲的董某予以假釋。

董某假釋后,于2015年10月13日先后到雙流區司法局、東升司法所和其所在社區報了到。因為個人無房屋,他暫和兒子一家人同住。由于幾年的獄內封閉生活,董某之前的知識能力已不適應社會,面臨就業謀生的困境;婚姻的解體,給他精神上帶來極大的打擊;年紀大,身體不好,病痛也帶給他無盡的痛苦。接收董某后,東升司法所根據綜合評估分析情況制定了矯正方案,確定初期重點進行心理疏導和依法監管,幫助其康復心理、健全人格,適應社會生活。

“司法所對其開展了集中性認罪服法及法治、道德、政策、警示教育,消除董某融入社會的心理障礙。矯正董某的犯罪心理、思想認識和行為惡習,使其能夠自食其力,完全融入社會。”東升司法所所長趙建國告訴《法制日報》記者。

依托社區工作人員,開展經常性走訪,交心談心,教育引導董某對家人和朋友要理解、尊重和體貼。同時勸導其兒子一家人,對董某多些寬容、鼓勵和關心,幫助董某建立起和諧的家庭關系。假釋后,董某不好意思面對過去的同事和朋友,為此,司法所組織董某定期參加其所在社區的公益勞動,鼓勵董某積極參加各種公益性活動。

此外,東升司法所定期邀請法院、檢察院、公安、監獄等部門開展聯合教育活動,采取個別教育和集中教育相結合的方式,有計劃地對董某進行法律知識、公民道德、時事政治等教育學習,幫助其增強法治觀念,提高道德修養和抑制不良欲望的自制能力。

在各方的幫助下,董某于2017年7月18日依法解除社區矯正,目前生活平穩,安享天倫之樂。

記者了解到,在推出《雙流區社區矯正“四知五清六掌握”無縫管理實施方案》的基礎上,雙流區司法局扎實推廣“4+X包1”人防模式,董某的案例就是這套模式的一個縮影。“4+X包1”即以司法行政干警、村(社區)干部、社區矯正志愿者、專職社工4類力量為核心,以家屬或工作單位人員、社區網格員等力量為輔助,組建社區矯正小組,包干幫扶1名社區矯正人員。

共建未成年犯轉教基地

沒有網吧、沒有wifi,才滿18歲的小龍(化名)和一位大爺成為室友,如今是一名市政設施養護員。2017年,小龍因犯故意傷害罪被成都市高新區人民法院判處有期徒刑九個月,緩刑一年六個月。

司法所接收小龍后,專門成立幫扶小組,對其開展有針對性的個別談話教育。去年9月,小龍矯正期滿,到司法所辦理解除社區矯正手續,工作人員和小龍進行了交談,并制作了社區矯正期滿鑒定表和解除社區矯正宣告書,而后在宣告室對其進行解除社區矯正宣告,發放解除社區矯正證明書,并叮囑小龍要遵紀守法,不要再走上違法犯罪的道路。

說到針對性教育監管,有一類社區服刑人員比較特殊,那就是和小龍一樣的未成年社區服刑人員。如何讓這些孩子成功地完成改造?雙流區司法局在小龍這一個案中意外地摸索出一條新途徑。

在雙流區的“4+X包1”模式中,也存在一類特殊的力量,那就是監獄戒毒警察。從2018年開始,四川省分三批選派監獄戒毒警察參與社區矯正工作,逐步實現社區矯正機構警力全覆蓋。來自成都未成年犯管教所的民警劉鈺就是其中一員,他也是小龍幫扶小組中的成員。 

為何不與未管所進行合作?小龍的“浪子回頭”給了大家啟發。于是,雙流區司法局與成都未成年犯管教所雙方碰頭,一份關于刑罰執行一體化共建教育基地協議便隨即出爐。

“雙方簽訂協議,不但推進了刑罰執行一體化建設,還創新了雙流區未成年社區服刑人員矯正模式,此舉乃全省首創。”雙流區司法局黨組書記、局長曹優德說,雙方將在社區服刑人員教轉改造、心理矯治,未成年人法律宣傳、法律咨詢、法律援助,未成年罪犯的監管教育、離監探親、視頻會見等方面加強合作,共建共享,共同學習,相互促進,努力創造新形勢下刑罰執行一體化建設的良好成效。

《共建刑罰執行一體化教轉基地協議》中最大的亮點就是雙流區司法局每年至少組織兩次未成年社區服刑人員到成都未管所進行集中體驗式警示教育。

記者了解到,體驗式警示教育并非參觀一日游,而是在當事人同意的情況下,吃住都在未管所一周,感受監禁式的刑罰執行,在監獄內開展各類普法和思想教育,以戒除未成年社區服刑人員的一些不良習慣和心理問題,如網癮、自制力差、青春期心理問題等。未管所監禁刑罰的“嚴”和社區矯正非監禁刑罰的“寬”會產生什么化學反應?雙流區社區矯正大隊的工作人員告訴記者,此舉有利于營造預防未成年人再犯罪的良好環境。

提升社區矯正智能化水平

矯正教育在方法上精準化科學化,在監管方式上智能化信息化。雙流區司法局將社區矯正規范化建設與智能“云管理”模式的構建并軌進行,兩者相輔相成。

管理上“云”,確保矯正數據的高效用。雙流區司法局利用信息化技術,盤活現有數據資源,打造社區矯正“云端”大數據資源庫。社區矯正大隊大隊長陳浩告訴記者,他們每天最基礎的工作就是對社區矯正信息的及時準確錄入。“我們還打造了綜合性數據庫,將矯正小組成員、社區矯正工作者、社區矯正志愿者、心理輔導師等人才數據也進行了整合。”該工作人員說。

數據整合是基礎,雙流區司法局不斷完善“雙流區社區矯正信息管理平臺”,實現應急處置指揮、日常監督點檢、24h定位監控、任務遠程指派、數據統計分析等十大功能,可以實時適時,按需掌控。對重點監控人員,以“云平臺”為依托,配合電子手環、手機App、身份證閱讀設備、生物識別設備、聲像互動設備等多種外圍輔助設備實現信息化監控,做到隨查隨訪,有呼即應,且精準、適時、聲像互動。百日攻堅行動期間,雙流區司法局運用科技手段梳理發現重點社區服刑人員陳某行為異常,無正當理由刻意“失聯”,且發生偷竊手機行為。雙流區委區政府迅即啟動聯動機制,及時將其抓獲,避免了潛在危害進一步擴大。

此外,雙流區司法局把信息化建設與網格化管理相結合,編織“一張網”,確保矯正管理“無死角”。“這一做法可以有效防止三個漏洞。”曹優德說,信息的共通共享首先打通了信息屏障,防堵可能存在的“空間漏洞”;而信息的及時高效,可以明確信息流轉的時間節點,有效防止“時間漏洞”;對錄入信息要求全面準確,防止了“信息漏洞”。

責任編輯: 朱劍
   QQ空間   新浪微博   人人網   騰訊微博   豆瓣   0
精准八码中特